善耆的复辟行动没有成功，主要有以下原因：
国内局势与人心所向
共和观念深入人心：辛亥革命推翻了清王朝的统治，民主共和的观念逐渐深入人心，民众对封建帝制的认同度大幅降低，渴望社会变革与进步，不再支持封建王朝的复辟.
地方实力派的抵制：像张作霖等东北地方实力派，他们掌握着一定的军事力量和地方资源，在当地有着较大影响力。他们支持共和制，反对分裂和复辟，对善耆等人的复辟行动形成了有力抵制，使复辟势力难以在地方上获得支持和立足之地.
国际形势的变化
日本政策的摇摆与权衡：日本虽曾一度支持善耆等的复辟活动，但出于自身在华利益的综合考量，其对华政策不断调整和摇摆。日本最终选择与北洋政府等合作以获取更大利益，导致对善耆的支持力度减弱甚至放弃，使复辟行动失去重要外部助力.
复辟势力自身的局限性
内部矛盾与分裂：复辟派内部成分复杂，存在诸多矛盾与利益分歧。各方势力各怀鬼胎，难以形成统一、紧密的领导核心和行动方案，在行动中无法有效协作，严重削弱了复辟行动的整体力量.
缺乏广泛的社会基础：复辟行动主要由少数满族亲贵和遗老遗少推动，未能获得社会各阶层的广泛支持。广大汉族官僚、士绅以及普通民众等，对复辟清朝并无兴趣，甚至持反对态度，复辟行动缺乏群众基础，难以形成强大的社会合力.
具体行动的失误
军事准备不足：善耆虽试图组织 “勤王” 武装，但这些武装力量多为临时拼凑，缺乏正规训练和有效的军事组织，战斗力有限，难以与北洋军等正规军队抗衡.
计划泄露与受挫：其复辟计划不够周密，多次被泄露，导致行动提前暴露，遭到北洋政府等的镇压和破坏。如 1912 年善耆准备复辟时，军火被截获，致使其第一次复辟行动胎死腹中.