李卫弹劾九门提督坏法营私,雍正为何讲情面不严惩?

雍正十年,鄂尔泰、鄂尔奇无疑是耀眼的政治明星兄弟。三省总督鄂尔泰被召回京,出任保和殿大学士兼兵部尚书,办理军机事务,虽名列马齐张廷玉之后,但因改土归流之功爵封一等伯。户部尚书兼步军统领鄂尔奇,兼翻译乡试正考官。

对于这一对西林觉罗氏兄弟,昭梿在《啸亭杂录》中写了一个有趣的故事。

鄂尔奇近视,但聪敏,出名后沉迷声色,与其胞兄鄂尔泰兴趣相反。某日,鄂尔泰在家洗脚,鄂尔奇推门而入。鄂尔泰来不及遮挡,于是抱腿于怀。鄂尔奇很奇怪,拿着烟筒敲打。鄂尔泰颤抖了一下。

鄂尔奇问:这只大白猫是何等稀罕物,竟被哥哥抱在怀里珍藏。

鄂尔奇在咫尺之间,竟然看不清鄂尔泰抱腿盘坐在椅子上的窘态。这样的高度近视患者,却被雍正帝长时间重任管理全国财赋和京畿卫戍部队。

鄂尔奇是康熙五十一年进士,改庶吉士,散馆授编修。雍正即位后,鄂尔奇四迁至侍郎,历工、礼二部,署兵部侍郎。五年,擢户部尚书,兼步军统领。

雍正十一年九月,鄂尔奇的厄运来了。直隶总督李卫弹劾鄂尔奇"捉拏越控,细事滥用部牌,庇护私人,并坏法营私、紊制扰民各款"(《清史列传"鄂尔泰传》)。

鄂尔奇把手伸进了李卫的辖区,李卫很不高兴,便向雍正帝密折告状。都是皇帝重视的人,但也被厚此薄彼,雍正立即将鄂尔奇革职,交付王大臣会审。这样的安排,就是让内阁辅臣兼军机大员的鄂尔泰无从插手。

议政王大臣会议商定对鄂尔奇加倍治罪,报告提交后,雍正帝说:"鄂尔奇受朕深恩,有玷职守,大负伊兄鄂尔泰教训。理宜从重治罪,朕念鄂尔泰裨益国家政务甚多,以之相抵。鄂尔奇加倍治罪之处,著从宽免。"

雍正帝先前对鄂尔奇的长期重用,并非看在鄂尔泰的情面。鄂尔奇管户部和提督九门时,鄂尔泰还在总督云贵广西试验改土归流。鄂尔奇要比鄂尔泰显耀得多。

鄂尔奇的这份显耀,是雍正帝结合其实际能力给的。

2

雍正是一个以制度化上位、制度化执政的皇帝,即位伊始,行非常举措,选用田文镜、李卫这样的干才,刚柔并济地推行制度化吏治,让想贪的不敢贪,把平庸的都赶走,但对有政绩的廉政官员,做了一系列暖心的奖励。

对于贪赃枉法、懒政无为的官员,雍正帝极其严苛深刻,给予严厉的打击。像直隶吴桥县令常三乐,失职渎职,被雍正下令撤职。如云南开化总兵仇元正作风拖拉,雍正勒令他致仕回家。

他不容忍贪,也不姑息懒,两手抓,两手硬,诛杀贪官常组织官员去现场观摩。

河南学政俞鸿图因小妾泄密考题,被严惩弄出了著名的写了七个"惨"字的腰斩案,弄得雍正在历史上很尴尬。但他少为人说的另一面其实很可爱,如在德才兼备敢担当的大臣报告上批示等任务完成后好好聚聚,对领导干部患病想见儿子的将其子调回使之公私兼顾,对想见的官员算上一卦又亲笔去信告知近期不宜远行下月再来,对远任异地的孝子官员的老母进行特别照顾""最有趣的是,新君上位,翰林院的毛头小伙孙嘉淦指责他争取接班时与兄弟们闹得不愉快,却没想到被激怒的雍正,平复后赞赏其胆量,给予其重任。

他对昔日心腹重臣贪赃枉法痛下杀手,也对重用后的官员政绩平平给予严厉斥责,更对那些贪官污吏、朋党宵小进行无情的打击。他以"摊丁入亩"推行仁政、德政,也以双管齐下两手硬实现"雍正一朝,无官不清"的政治清明的景象。

这是一种思想,一种格局,一种催动国家繁荣的基础和机制。

能干的视力残障者鄂尔奇,被李卫举报坏法营私、乱制扰民,无疑撞到枪口上了。

3

雍正帝要严惩鄂尔奇,是因为他侵害了整顿吏治的底线。但,他最终以鄂尔泰的情面,而没有将鄂尔奇论罪。

论罪事小,拿掉为要。雍正帝有特别的政治考虑。鄂尔泰以大学士管兵部,入军机处,而其弟继续掌京师警卫武力,皇帝有一定的担心。如同雍正拿掉助其继位有大功的隆科多年羹尧一样,严防手握大权的重臣"交结专擅,诸事欺瞒"(《清史稿"隆科多传》)。

对于当年的腹心大臣隆科多年羹尧,雍正帝曾经说过:"朕御极之初,隆科多、年羹尧皆寄以心腹,毫无猜防。孰知朕视为一德,彼竟有二心,招权纳贿,擅作威福,欺罔悖负,朕岂能姑息养奸耶?向日明珠、索额图结党行私,圣祖解其要职,置之闲散,何尝更加信用?隆科多、年羹尧若不知恐惧,痛改前非,欲如明珠等,万不能也!殊典不可再邀,覆辙不可屡蹈,各宜警惧,毋自干诛灭。"隆科多就曾是理藩院尚书署步军统领。

袁枚《小仓山房文集》卷八记载:雍正帝最初以鄂尔奇为兵部尚书兼提督九门步军统领时,鄂尔泰获悉后,曾力劝雍正帝不可如此重用。雍正帝问:"卿虑尔弟反耶?"鄂尔泰答:"兵权贵一,不可归后世。"雍正帝不以为然,仍坚持己见。

鄂尔奇没有做过兵部尚书,只是此前代理兵部侍郎。但在鄂尔泰以大学士掌兵部尚书事后,鄂尔奇提督京师九门,雍正对这对兄弟未必不设防。

兵部尚书与步军统领不能同人兼任,鄂尔泰看到了,难道聪明的雍正帝没有看到?当然,雍正帝也不会让鄂尔泰以保和殿大学士管兵部后,还让他能够约束的弟弟管理拱卫京师的卫戍部队。

雍正帝不想鄂尔泰成为第二个隆科多或者年羹尧。

雍正帝崇信祥瑞,鄂尔泰便大造祥瑞取悦。雍正改土归流,额尔图却不惜大肆杀戮。对于这样一个顺承能干办事的狠角色,雍正帝将鄂尔奇革职但不查办,就是不动声色地翦除了鄂尔泰有可能存在的武力威胁,而使之专心任事。

4

鄂尔泰以康熙三十六年举人,六年后袭职入仕,但在康熙朝一直是低级办事人员。雍正帝上台后,以为人才,先将他破格擢任江苏布政使,继而晋升广西巡抚。在他赴广西途中,雍正帝突然改变主意,改任云南巡抚,兼管贵州、广西二省。

在云南的鄂尔泰,一直忙着,忙着大造祥瑞,频频奏称云贵出现诸如嘉禾、瑞鹤、卿云、醴泉等。雍正六年十二月初八日,鄂尔泰奏报:万寿节当日,云南四府三县"五色卿云,光灿捧日",次日"绚烂倍常"。(《朱批谕旨"鄂尔泰折》)雍正七年闰七月,鄂尔泰又奏报,贵州两地在一个月内祥云连续七次出现。

鄂尔泰不惜毁坏自己的名誉,来大造这样那样的所谓祥瑞,为雍正帝的继位合法性和合理性虚构吉兆。雍正帝对他的忠诚很是赞赏,让他在云南坐着巡抚的位置干总督的职权,而总督杨名时也很识趣地管些巡抚的闲事。

他以血色的武力行动,试验着朝廷争论的"改土归流"。

雍正四年十月,已署云贵总督一年的鄂尔泰获得总督实职,加兵部尚书衔,用兵对向官兵挑衅的广顺长寨土司,进行毁灭性的打击。长寨事定,鄂尔泰总督云、贵、广西三省事务,进一步制定改流和用兵的计划,坚决镇压反抗的大小土司,很快征服了两千余寨。

雍正帝以改土归流,对边疆官制进行改革,鄂尔泰作为这件大事的主角,因功加衔少保,并被召回京师入阁拜相。雍正帝在西北两路用兵准噶尔,以有过丰富的战斗经验的鄂尔泰赴陕甘前线督师,经略军务。

鄂尔奇案发时,鄂尔泰已回京复命,仍兼兵部尚书事,署吏部尚书。雍正帝对鄂尔奇只做了革职处理,既是对鄂尔泰示好,也潜在地给了他一个警告。一年多过去,贵州改土归流地区土民叛乱,雍正帝顺应鄂尔泰所请,削去伯爵。雍正帝驾崩前,还是将鄂尔泰作为顾命大臣,以其同庄亲王允禄、果亲王允礼和大学士张廷玉,一同留给乾隆帝为总理事务大臣,并遗诏他和张廷玉死后配享太庙。

表面上雍正帝将鄂尔泰视为知己,乾隆帝也说"当日鄂尔泰、田文镜、李卫皆督抚中为皇考所最称许者,其实田文镜不及李卫,李卫又不及鄂尔泰"(《蕉窗雨话》卷十),但此三人的公开不和,以及鄂尔泰与张廷玉的暗中缠斗,给雍正帝甚至乾隆帝采取对股肱大臣相互制衡创造了绝好的机会。

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