山西在清朝一直是北方的经济发达地区，雍正朝时，山西的票号生意一直做到了全国，所以，雍正决定追缴国库欠款之事先从不缺钱的山西省开始，但是派谁去倒是个大问题，因为这是雍正登基大宝后干的第一件大事，如果办成了，那么就可以为天下官员立一个标杆，让他们照照镜子，亦是树立了自己的威望，增强朝廷对雍正即将要推行新政的信心。
1，雍正初登大宝，可是，大清朝廷内部的纠纷以及外部的压力，给时局蒙上了一层阴影；比如清海的罗布藏丹增与准格尔的阿拉布坦，他们已经秘密的会面三次了，而前者辞去了清廷封的亲王不要，自立可汗，这其实已经是反了。而朝廷内部呢？九子夺嫡看似胜负已分，其实根本没有想象中的那么简单，只要八阿哥还在，那么八爷党就还在；妥协只是暂时的，斗争还将会持续下去。因此，如何处理好这两个棘手的问题，就直接关乎到雍正的帝位稳与不稳，以及大清江山的兴与衰、存与亡。
2，西北用兵在所难免，可这打仗，打的其实是钱粮，战场在后方。但是这个所谓的后方难道仅仅只是钱粮供给的后方吗？难道就不能是朝局稳定的后方吗？即便此时国库存银充沛，后方钱粮供给无碍，可一旦八爷党趁机搅乱时局，振臂一呼，率领百官集体拒绝雍正皇帝推行新政，然后再来他个四面八方、风雨聚会，那么，形势必然急转直下，骤然生出许多变幻,亦会导致社会动荡不安。此时雍正又该如何拨乱反正，统揽全局呢？正所谓打天下容易，守天下难，此一时彼一时，如是也！
3，康熙皇帝驾崩，可他留下来的老本已然不够使的，此时的大清朝国库，仅存余银七百多万两，这么点钱够干什么用呢？钱呐，其实都被那些朝廷贪官给借空了，吃不起饭要借钱；穿的不如人家要借钱；人家借了我没借，攀比抵赖也要借钱。有钱男子汉，没钱汉子难，钱虽然不是万能的，可是对于大清朝廷来讲，只要有钱，就能解决当下百分之九十的困难。雍正其实深思熟虑过这一点，所以，张廷玉看穿他的心思后，便提到了上次无功而返的追缴国库案，彼时，雍正还是皇四子，曾经交办过追查亏空，而其中查抄的十九名京官财产的事，张廷玉其实早早就已经知会顺天府和步军统领衙门，防着他们转移财产了。