阿合马 ，回回人，元世祖忽必烈时的近臣之一，出生于费纳喀忒（今乌兹别克斯坦境内），官至宰相。
早年生平不详，只知他是察必皇后的父亲按陈那颜的陪嫁奴隶。史载世祖中统二年（1261年），阿合马出任上都同知，三年领中书左右部，兼都转运使。至元元年（1264年），升至中书平章政事，主政十多年。
阿合马在位期间主要掌理财政，他以清理户口、推行专卖制度、发行钞票（时称交钞）等方式来增加收入，元征服南宋之后，他又在江南实行发钞和药材限制专卖政策，使元初的财政收入大为增加。但他种种财政措施引起其他大臣不满，武官王著联络僧人高和尚，趁世祖北往上都（今内蒙古境内）时，假传太子之命召唤留守大都的阿合马，然后设计将阿合马刺杀。
二人事后被捕杀，但之后众大臣纷纷上书，力言阿合马所为多不法，经忽必烈调查后亦数阿合马之罪，不但没收其家产，杀其党羽，还剖开阿合马之棺椁车裂其尸。
阿合马的主要成就
1、设置诸路转运司，加强税收管理
税收是国家财政的重要支柱，盐税又是财政的重要税源，因此，禁私盐和增加盐税是阿合马理财的一个主要方面。中统四年（1263年），阿合马推行食盐国家专卖，禁止食盐走私，并增设巡逻队。实际上，私盐可能比官盐价格便宜，但真正获得暴利的是走私商，禁止食盐走私，就是惩治与国争利之徒。为了扩大税源，阿合马还把过去豁免赋税的僧道军匠等作为征税对象，从而增加了国家的财政收入。打击“权势之家”偷税漏税行为是阿合马理财的另一个有力措施。元代很多蒙古贵族与大商巨富一起从事商贸，但他们依仗权势，经商拒不交税，这是公然的违法行为。阿合马要理财，必然要和他们作斗争，也就触犯了他们的利益，自然引起了他们的反对。另外，至元七年（1270年），阿合马为规范纳税制度，制定了30分取1的税制，使纳税有章可循，一定程度上，防止了贪官污吏的随心所欲，保障了元代商业的正常发展。
2、大兴铁冶，官营牟利
阿合马比较重视矿冶生产，中统四年（1263年），阿合马就在河南钧、徐等州兴办铁冶，颇有成效。他又用输出的铁铸造了20万件农器，与农户交换粮食4万石。至元三年（1266年），阿合马还建议采冶石绒（石棉），扩大采冶范围，并成立专门管理机构，负责各地矿产采冶事宜。他的这些举措，客观上对促进农业及矿业生产的发展是有利的。
3、推行“经理”制度。“
经理”也叫“钩考”，是一种财政审计手段。由朝廷派员到各地清算钱谷等项，以防止豪强隐瞒和官吏贪侵。如地方上有把熟田冒充为荒地以逃避赋税的，有因避免差徭而隐报户口的，也有富民买贫民田而仍旧由贫民交税的，以致造成“岁入不增，小民告病”。至元七年（1270年），阿合马理财时期，尚书省的一项任务，就是调查全国户口，颁布条例，目的是为了杜绝欺隐，增加赋税。由于国家财政赤字巨大，入不敷出。为了增加财政收入，满足忽必烈穷兵黩武的需要，钩考钱谷被作为一种弥补财政亏空、搜刮财富的手段频繁进行。
4、实行官俸制度。
忽必烈初期，朝廷的各级官吏没有俸禄，这等于公开地让他们去勒索百姓，贪污中饱。这严重影响了元代正常的统治秩序，是一个亟待解决的重大问题。至元元年（1263年），阿合马曾订立条例，要减并州县和规定官吏员数，分别品级官职以给俸禄和颁发公田，并且要计算月日以考核优劣。但并没有施行起来。至元三年（1266年），阿合马任中书平章兼任制国用使的时候，正式规定了京、府、州、县、司官吏的俸禄和职田。至元七年（1270年）又规定了军官的俸禄。之后，虽然曾有暂时停俸禄和减官俸的事，但是官俸制度，作为一项重要制度从此确定了下来。勒索百姓，贪污钱财不再是合法的行为了。如至元四年（1267年），大名路达鲁花赤爱鲁，总管张弘范等盗用官钱，就受到罢官的处分。
5、发行纸币。
元代钞法是世界上最早的纯纸币流通制度，在世界币制史上具有特殊的地位。至元元年（1263年），阿合马在各路设平准库，钞一万二千锭，作为钞本。并且买卖金银，以维持物价平衡和保证纸币的信用。初期钞法施行十分严密，并且盐、茶等税收都用纸钞，保证了纸钞雄厚的物质基础。然而，由于连年用兵、费用浩繁，纸钞不断增发，从至元十七年（1280年）以后，开始通货膨胀，纸币贬值，物价飞涨。至元二十四年（1287年），忽必烈不得不召开中书省臣、集贤大学士会议，讨论钞法问题。但是，朝廷财政用度巨大，不能量入为出，因而这一根本性问题没有解决。