刘备称汉中王以后，封了关张马黄为前后左右四大将，同时任命法正为尚书令、护军将军，就是他不太看好的许靖，也由左将军长史升为太傅，却单单没有给诸葛亮升职。有人认为，这是刘备在有意疏远诸葛亮，要不是法正早死，恐怕丞相也没有诸葛亮的份儿。事情果真是这样的吗?
先来看看诸葛亮的职务和具体事务。
刘备是在驻新野时聘请诸葛亮辅佐自己，由于自己没有地盘，诸葛亮也没有具体职务，但两人却“情好日密”，甚至都引起了关羽张飞的嫉妒。到曹操南下荆州，刘备走樊城、过襄阳、兵败长坂坡，诸葛亮都是紧随左右，所有的行动都是两个人商量着来。到了夏口，诸葛亮认为形势仍然危急，于是提出来去向孙权请求援助，得到了刘备的同意。诸葛亮不辱使命，终于促成了孙刘联合抗曹。到刘备拥有荆州，诸葛亮被任命为“军师中郎将”。刘备安排他“督零陵、桂阳、长沙三郡，调其税赋，以充军实”。建安十九年(214年)，刘备夺取了成都，诸葛亮的军衔由“军师中郎将”升任为“军师将军”，具体事务是“署左将军府事”。这项事务有一点儿说道，刘备的左将军长史是许靖，管事的却是诸葛亮，有点儿意思吧!这期间，刘备外出打了三次大仗，分别是和孙权的荆州南部三郡的分属战，和曹操的汉中争夺战以及汉中保卫战。诸葛亮都没有外出，而是在“镇守成都，足兵足食”。
(刘备 图片来源于百度图片)
再来看看法正。法正是建安十六年(211年)跟随刘备，夺取成都后被任命为蜀郡太守、扬武将军，应该说也非常受重用，“外统都畿，内为谋主”嘛!到刘备称汉中王，法正成为尚书令、护军将军。尚书令相当于现在的秘书长，因为始终在君主身边，因而只有受到信任的人才会担任这一职务，同时，这个职务升迁的机会也比较大一些。但是，这一职位本身级别并不确定，主要看在此前的职务高低，还要看在他前面有没有丞相、大将军以及三公这些职务的人。看看蜀汉国两位大臣的例子。李严是尚书令、中都护，是刘备的两位托孤大臣之一，但这个尚书令后来的职务升迁是什么样的呢?刘备临终让他“统内外军事”，因为是顾命大臣，刘禅当皇帝后，给他加了光禄勋的待遇，到了第四年，李严才被任命为前将军。建兴八年，李严升任为骠骑将军。另一个例子是蒋琬。蒋琬是丞相留守府长史，加抚军将军。诸葛亮去世后，蒋琬成为尚书令，紧着着升任为益州刺史，大将军，录尚书事。可以说，蒋琬除了自己不能“开府治事”，管辖的事务和丞相没有多少差别。
说了这么多，到底诸葛亮和法正谁更受重视呢?毫无疑问，还是诸葛亮。具体地说，就是诸葛亮干的是丞相萧何的事务，而法正只是处在类似陈平的角色，陈平可以当丞相，但那一定是在萧何之后。换句话说，如果法正活的长一些，他很有可能当丞相，但那也是在诸葛亮之后。
这样说有依据吗?答案是肯定的。当时天下人以及蜀汉国内部的人都知道诸葛亮是二号人物。
早在刘备取川之前，有两个荆州文士，赵戬和傅幹，赵戬认为刘备夺取益州不可能成功，傅幹却提出了反对意见。傅幹认为，刘备这个人宽厚仁爱有度量，能得到别人以死相助。诸葛亮有非常强的治理能力和应变能力，为人正直有谋略，而他已经是刘备实际上的丞相;关羽、张飞勇猛而且非常忠义，他们都是万人之敌，是刘备最得力的将领。这三个人，都是人中豪杰。以刘备的谋略，再有这样三个杰出人才的辅佐，又怎么可能不成功呢?还有关羽，他因为不知道马超是个什么样的人，写信到成都询问，问的是诸葛亮，而不是老兄弟张飞。还有那个简雍，在诸葛亮以下的官员面前自己占着一座坐榻，也就是对其他人很不尊重。还有，刘备称王，给汉献帝上表的人，排在诸葛亮前面的都有谁呢?马超、许靖、庞羲和射援。除了此四人，剩下排第一位的就是诸葛亮。为什么这四个人要排在诸葛亮之前呢?因为这四个人是实实在在汉朝任命的官员，而剩下的人都是刘备的属官。诸葛亮能够排在关羽张飞之前，就很清楚他在蜀汉集团当中是一个什么样的位置。
还有一点，如果刘备对诸葛亮不信任，他当皇帝后可以给诸葛亮司徒甚至太傅一类的角色，不可能一下子就让他当丞相。那么刘备称王时为什么不给诸葛亮加官呢?这就不得不说说军师这个职务。战国时期，魏国军力一度非常强盛，大有统一三晋的野心。赵国都城邯郸被魏国围困，不得已向齐国求救。齐国在一番讨论后，决定出兵救赵。派谁做出兵军队的将领呢?齐威王想到了通过赛马显示出非常智慧的孙膑。孙膑却说，自己已经是一个残疾人，不能够冲锋陷阵驰骋战场，作为将军对部队不利。于是，齐威王任命田忌为主将，任命孙膑为军师出兵救赵。后面的事情大家都知道了，这就是孙膑演绎了历史上有名的“围魏救赵”，在魏军归路的桂陵将魏军打败。在此次战役和此后的马陵之战中，军队的主将是田忌，而实际决定军队行止的却是孙膑。“军师”一职也由齐威王把孙膑当做老师逐步演变为军队的二号人物。或者说，人们把这之类的人物都看做是二号人物，不管他的职务是什么。
实在说，这就是刘备的策略问题和刘备诸葛亮的默契。刘备称王，已经等于是在公开和汉朝廷分裂，这时候汉献帝还没有死，如果把汉中王国搞得那样的完整，那不是更加给人以口实而让人攻击吗?更何况，王国的相国是朝廷委派而不是自己任命。但诸葛亮和刘备都知道，刘备称帝是很快就会实现的事情，诸葛亮有丞相的实权，也不在乎有没有一个虚名，这才是问题的根本。